电梯与人民群众日常生活密切相关，是市民接触和使用最频繁的特种设备，直接关系到群众生命安全。如何保障电梯的安全运行，定期进行检验无疑是重中之重。
首先要正视自己的短处。一是机构改革后，特种设备虽已逐步下放到基层进行监管，但专业性较强，加上不少基层执法人员对特种设备相关法律法规较为陌生，在执法时往往进退失据，进而望而生畏，在日常监管中主要以责令改正为主。二是特种设备相关案件可借鉴案例较少，缺乏范本学习，各类文书中对八大类特种设备所属部件的专用名称都不规范，现场检查有时顾此失彼，证据没坐实，询问笔录逻辑思路不清晰，为后续工作带来困扰。
其次，下附本人查办使用未经定期检验电梯案件的现场检查、询问笔录，望大家不吝指正。
（现场检查前准备：1、执法记录仪；2、执法文书是否齐全；3、打印特安法、特安条例各1份，定性条款做好标记；4、特种设备部件名称）
XXX市XXX区市场监督管理局
现 场 检 查 笔 录
时间：2020年6月6日9时9分至2020年6月6日10时10分
地点：XXX市XXX区XXX街XXX号
检查人员：王真人 执法证件号： 川E00000000
检查人员： 王假人 执法证件号： 川E11111111
当事人： XXX市XXX区XXX酒店
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码 ：（注册号） XXXXXXXXXXXX
住所（住址）： XXX市XXX区XXX街XXX号
法定代表人（负责人、经营者）： XXX
身份证（其他有效证件）号码： 123456789987654321
联系电话： 12345678910 其他联系方式：
联系地址： XXX市XXX区XXX街XXX号
通知当事人到场情况：已通知当事人法定代表人到场。
检查人员：我们是XXX市XXX区市场监督管理局的执法人员。现向你出示我们的执法证件，你是否看清楚?
当事人： 我已看清楚你们的执法证件。
检查人员：你有权进行陈述和申辩。你应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。你认为检查人员与你（单位）有直接利害关系的，依法有申请回避的权利。你是否申请检查人员回避？
当事人： 不申请回避。
（如实施行政强制措施，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及依法享有的权利、救济途径情况：已书面进行告知，并现场进行宣读。）
当事人的陈述和申辩：无。
现场情况： 在上述时间、地点，我局2名执法人员对当事人进行了现场检查，情况如下：
一、当事人经营场所门牌号是“XXX街XX号”，门店招牌为“XXX酒店”，执法人员开启执法记录仪，进入店内。店内进门为大堂，里侧为收银台，站有张丽、李琴2名女性员工，收银台后面墙壁上悬挂《营业执照》正本，统一社会信用代码为“XXX”，名称为“XXX”，法定代表人为“XXX”，住所为“XXX”[1] 。李琴通知了当事人现场负责人刘华，执法人员上前出示行政执法证件和特种设备安全检查员证件[2] ，表明身份以及检查事项，刘华现场打通当事人法定代表人XXX电话“12345678910”，当事人法定代表人XXX称：其身在外地，无法前来，酒店公章未在店内，让现场负责人刘华配合执法人员对其酒店电梯进行检查。[3]
二、当事人电梯层楼显示器正常显示，执法人员按 键，该电梯层门、轿厢门正常开启，能正常到达上面楼层。当事人现场负责人刘华称该电梯正在提供给酒店住宿客人使用。检查时，有2名顾客乘坐电梯下楼。[4]
三、当事人电梯轿厢内贴有《特种设备使用标志》，设备种类为“XXX”，设备品种为“XXX”，使用单位为“XXX”，设备代码为“XXX”，登记证编号为“XXX”，下次检验日期为“2020-5-5”。[5]
四、当事人现场负责人刘华拿出当事人电梯安全技术档案，执法人员未见该电梯的日常使用状况记录、定期检验和定期自行检查的记录，当事人现场负责人刘华称该电梯定期检验已逾期，现尚未进行检验。[6]
五、执法人员开具《XXX市XXX区市场监督管理局责令改正通知书》，责令当事人在5个工作日内完善该电梯的日常使用状况记录。[7]
六、执法人员开具《XXX市XXX区市场监督管理局特种设备安全监察指令书》，责令当事人立刻停止使用电梯，申报检验电梯。[8]
七、执法人员开具《XXX市XXX区市场监督管理局实施行政强制措施决定书》，将当事人在用电梯查封，向当事人现场负责人刘华宣读了采取行政强制措施的理由、依据以及依法享有的权利、救济途径情况。[9]
八、执法人员在检查过程中拍照取证，现场检查至此结束，执法人员关闭执法记录仪。
以上笔录看后属实。刘华 2020年6月6日
1.因为有些酒店、宾馆在转让时未将电梯使用主体信息进行更换，此处记录是为了确定当事人为使用电梯主体。
2.此处不要省略。
3.现场检查往往会出现法人或者经营者不在现场，此时应该在笔录中根据实际情况进行载明。
4.这个应该是检查电梯时电梯正常使用的客观描述。
5.确定使用标志信息，若跟当事人营业执照信息一致，进一步确定电梯使用主体；若不一致，这又是一个违法行为。
6.根据检查的实际情况进行客观记载，若有该电梯往年特种设备使用标志，继续记录为好。
7.具体情况看对应法条，法条有责令改正这一项应开具此文书，多开无错。法条明确规定的，必须开具指令书，最好在现场笔录载明。
8.采取的强制措施、告知事项应该在笔录正文载明，免得后续当事人狡辩。9.未经定期检验的特种设备属于严重安全隐患，若仍继续使用应立即采取强制措施。
XXX市XXX区市场监督管理局
询 问 笔 录
时间：2020年6月6日15时00分至2020年6月6日16时00分
第 1 次
地点： XXX市XXX区市场监督管理局XX所办公室
询问人：王真人 执法证号： 川E00000000
王假人 执法证号： 川E11111111
被询问人：XXX 性别： X 民族： X族
身份证号： 123456789987654321
工作单位： XXX市XXX区XXX酒店
联系电话： 12345678910 职务： 法定代表人
联系地址： XXX市XXX区XXX街XXX号
询问人：你好，我们是XXX市XXX区市场监督管理局的执法人员， 已向你出示了我们的执法证件。你是否看清楚？
被询问人：看清楚了。
问：我们依法就 你酒店使用未经定期检验的电梯有关问题进行调查，请予配合。依照法律规定，你有权进行陈述和申辩。如果你认为调查人员与本案有直接利害关系的，依法有申请回避的权利，你是否申请调查人员回避？
答：不申请回避。
答：明白了。
问：请讲一下你的身份。
答：我叫XXX，身份证号为123456789987654321，我是位于XXX市XXX区XXX街XXX号的XXX市XXX区XXX酒店的法定代表人，这是我的身份证复印件和酒店的《营业执照》复印件，现在提交给你们。
问：你是共产党员吗？若是，讲一下你所在支部和党内职务。[1]
答：我是共产党员，我所在的支部名称是“XXX市XXX区XXX党支部”，我在支部是一名普通党员。
问：根据《中华人民共和国公司法》等法律法规，你酒店是要承担相应责任的，你也应该履行好作为酒店法定代表人所应尽的责任和义务，明白吗？
答：明白了。
问：（出示照片）这是执法人员在2020年6月6日现场拍摄的照片，这是否是你酒店电梯？
答：是的，这个电梯是我酒店在用电梯。
问：你酒店在用电梯的使用单位是哪个？
答：是XXX市XXX区XXX酒店，就是我酒店。
问：说一下你酒店在用电梯的情况。
答：我酒店在用电梯设备代码和登记证编号为“AAAAA”，使用单位是“XXX市XXX区XXX酒店”，设备类别为“曳引与强制驱动电梯”，这是我酒店在用电梯的《特种设备使用标志》复印件，现在提交给你们。
问：（出示照片）这是执法人员在2020年6月6日现场拍摄的照片，这是否是你酒店粘贴的电梯《特种设备使用标志》复印件？
答：是的。
问：为什么这个《特种设备使用标志》上使用单位为“XXX市XXX区YYY酒店”，设备代码和登记证编号为“BBB”，与你酒店《特种设备使用登记证》（编号：XXXXXXX）上登记信息不符？[2]
答：这个是我酒店将在用电梯的《特种设备使用标志》搞丢了，就复印了“XXX市XXX区YYY酒店”的《特种设备使用标志》粘贴了上去。
问：你酒店提交的在用电梯的《特种设备使用标志》复印件上印有“下次检验日期为‘2020-5-5’”，你酒店在用电梯是否按期进行检验？[3]
答：没有。
问：你酒店是否向特种设备检验检测机构提出定期检验要求？[4]
答：没有。
问：2020年6月6日，我局执法人员出示了特种设备安全监察员证和行政执法证，对你酒店进行检查后，指出你酒店在用电梯未定期进行检验，执法人员当场下达《特种设备安全监察指令书》（(XX)市监特令〔2020〕XX号），责令你酒店立即申报检验并停止使用电梯，你酒店现场负责人刘华配合执法人员检查，在我局《特种设备安全监察指令书》和《特种设备现场安全监督检查记录》上予以签字确认。你清楚这个情况吗？[5]
答：清楚，当天你们检查时，刘华在现场给我打电话讲了，由于我身在外地，酒店公章也不在，我就让他配合你们进行检查。我回来就去酒店了解了情况，也看到你们开出的《特种设备安全监察指令书》（(XX)市监特令〔2020〕XX号）。
问：2020年6月6日，我局执法人员对你酒店进行检查时，你酒店电梯仍在使用，你酒店现场负责人刘华拿出的该电梯安全技术档案相关资料，未见该电梯的日常使用状况记录、定期检验和定期自行检查的记录，执法人员向区局领导汇报并经批准后，对你酒店电梯采取了行政强制措施—-查封，你酒店现场负责人刘华配合了执法人员检查，在我局《现场笔录》和《XXX市XXX区市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（XX市监强字〔2020〕XX号）予以签字确认。你清楚这个情况吗？
答：清楚，我回来就去酒店了解了情况，也看到你们开出的《特种设备安全监察指令书》（XX市监强字〔2020〕XX号）和《XXX市XXX区市场监督管理局责令改正通知书》（XX市监改字〔2020〕XX号），现在我酒店已完善了在用电梯的日常使用状况记录。
问：你酒店电梯安全技术档案资料欠缺日常使用状况记录、定期自行检查的记录，电梯未经定期检验仍继续运行，这两种行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法律法规，你酒店要承担相应的法律责任和法律后果的，明白了吗？
答：明白了。
问：你还有什么补充的没有？
答：没有。
问：以上是本次询问情况的记录，请核对。如果属实请签名。
答：以上笔录看后属实。刘华 2020年6月6日
1. 纪委监委要求。
2. 若粘贴的使用标志与登记的信息不一，要问清楚。
3.确认主要违法行为。
4.酒店若是已提出定期检验要求，但是检验所未及时前来检验，是否是酒店责任待商榷，一定要问清楚。
5.根据现场笔录，再核实一次。
发布单位：中国工商出版社 新媒体部（数字出版部）
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